Dreptul care li s-a luat tuturor romanilor
Lege, lege, ordonanta de guvern, lege, lege, ordonanta de urgenta, ordonanta de urgenta. Intra in vigoare, se amana, intra in vigoare, se amana. S-a amanat.Cam asta este pe scurt povestea cu legea medierii si modificarile aduse ei.
Legea medierii a avut parte de un travaliu greu inainte de nastere. Noroc cu „nasa” Uniunea Europeana ca altfel poate si acum ar fi fost in perioada de gestatie!
Reglementarea si implementarea medierii in Romania a fost una dintre conditiile aderarii tarii noastre la Uniunea Europeana. Cei care s-au implicat in elaborarea legii se aflau pe un teren virgin care datorita hatisului vegetatiei luxuriante a legislatiei ascundea multe capcane. Au avut totusi curajul sa mearga inainte si si-au asumat si organizarea si punerea ei in aplicare. Asa s-a infiintat Consiliul de Mediere si asa si-au inceput activitatea primii membrii ai Consiliului. Au pornit de la zero si au facut ceva.
Aparitia medierii a fost o doctorie cam amara pentru reprezentatii unor bresle din parlament. Nu a contat ca efectele de insanatosire a vietii cetatenilor romani ar fi schimbat ceva in starea depresiva a natiunii. Interesele au fost mai mari. Asa ca „oficial” medierea era sustinuta si in fapt nu se facea nimic. Pina cand nu s-a format un corp profesional al mediatorilor, care fiecare pe cont propriu a promovat medierea, informatia nu a ajuns la cel pentru care exista medierea: fiecare roman.
Primii membrii ai Consiliului de Mediere au facut pasi mici in modificarea legii initiale, tocmai pentru a pastra un cadru stabil si a permite profesiei sa prinda radacini. Transpunerea Directivei Servicii si Legea micii reforme sustineau si aspectau bine medierea ca serviciu public. Facilitatile oferite celor care isi rezolvau conflictele prin mediere erau motivante, dar necunoscute. Nu au fost facute campanii de promovare a medierii la nivel national. Informatiile au ajuns la cetateni prin mediatori, acele persoane care au realizat beneficiile pe care medierea le poate aduce in viata de zi cu zi a oamenilor si care au avut curajul sa investeasca in dorinta lor de a munci pentru a schimba in bine societatea romaneasca.
Inainte de ultimele alegeri pentru Consiliul de Mediere printre promisiunile candidatilor a fost si modificarea legii medierii. Si mediatorii i-au crezut. Si s-au tinut de cuvant. Doar ca intentia a fost una si rezultatul altul.
Anul 2012 se anunta promitator in ceea ce privea schimbarile in bine in viata medierii. Exista un proiect de lege care sa aduca imbunatatiri legii initiale. Oameni inimosi care au investit munca si timp au insistat si nu s-au lasat descurajati de piedicile aparute. Am citit proiectul si am apreciat modul in care erau folosite stimulentele pentru ca partile sa ajunga sa cunoasca si sa foloseasca medierea.
Din pacate, concluziile comisiei juridice mi-au lasat un gust amar. Atitudinea perceputa din acel document este: Avem o lege a medierii. Acum chiar vreti sa se si profeseze medierea in Romania? Poate, dar nu acum!
S-a deschis cutia Pandorei. Legea 115 este o umbra palida a proiectului initiat.
Restituirea taxelor de timbru, facilitate care era a omului care avea probleme, a fost anulata si nici un alt stimulent nu a mai fost introdus. Motivatia? Nu cumva mediatorul sa practice avocatura ilegala si sa invete partile cum sa se foloseasca abuziv de aceasta reglemetare!!!
Aspectele care au indulcit un pic situatia au fost competenta judecatoreasca multipla pentru acordul de mediere si obligativitatea informarii prealabile cu privire la mediere pentru anumite cauze. Imi aduc aminte de explicatia Consiliului de Mediere din ziua in care s-a publicat forma finala a legii 115: Noi nici nu am fost consultati!
Aceste modificari au fost corelate cu NCPC. Cum termenul de intrare in vigoare a NCPC era 1 octombrie 2012 si unele prevederi ale legii aveau termen aceeasi data si apoi 9 ianuarie 2013, totul parea in ordine.
Dar nu a fost asa.
Nu exista sanctiune pentru neparticiparea la o procedura obligatorie!
NCPC a fost amanat pentru 1 februarie 2013!
Si din acel moment a inceput jocul amanarilor. S-a amanat informarea prealabila oligatorie pentru 1 februarie 2013. Apoi a inceput distractia cu intra codul nu intra codul.
Apoi s-a insistat pe prezentarea deformata a informarii prelabile pe cauzele penale. O reglementare care exista de ani de zile brusc a primit conotatii negative si imperioase, fara a se spune nimic despre beneficiile abordarii restaurative a acestei proceduri.
Si inainte cu 30 de ore de 1 februarie codul a fost amanat! Cu doar 15 zile, e adevarat, dar surprizele nu s-au terminat aici.
Sedintele de informare obligatorie au fost duse pe 15 februarie 2013!
A fost amanata sanctiunea inadmisibilitatii pentru 1 AUGUST 2013!
Iar obligatia informarii pentru cauzele penale s-a amanat pina la intratrea in vigoare a Noului Cod de Procedura Penala!
„Amânarea intrarii în vigoare a textelor asteptate de mediatori a constituit o surpriza pentru Consiliu, la discutiile initiate nefiind discutate aceste variante” a afirmat Consiliul de Mediere in comunicatul de presa aparut dupa ordonanta de urgenta care amana tot ce vroia.
Si totusi exista o modificare care a intrat in vigoare, fara a fi amanata, fara a fi conditionata de NCPC sau orice altceva. Este vorba despre anularea restituirii taxelor de timbru pentru dosarele care se solutioneaza prin acord de mediere, cand e vorba de bunuri imobile.
La ea nu au existat nici un fel de comentarii sau proteste, cu toate ca este un drept care li s-a luat tuturor cetatenilor romani.
Anca Stancu
1 comentariu
Este vorba de interese comerciale (servicii) coroborat cu interese bugetare. Nimic greu de inteles.
[…] Lege, lege, ordonanta de guvern, lege, lege, ordonanta de urgenta, ordonanta de urgenta. Intra in vigoare, se amana, intra in vigoare, se amana. S-a amanat.Cam asta este pe scurt povestea cu legea medierii si modificarile aduse ei. Legea medierii a avut parte de un travaliu greu inainte de nastere. Noroc cu “nasa” Uniunea Europeana ca altfel poate si acum ar fi fost in perioada de gestatie! Reglementarea si implementarea medierii in Romania a fost una dintre conditiile aderarii tarii noastre la … …Citeste mai departe […]