Curtea de Conturi a sesizat o programare bugetara de acuratete scazuta la 23 de ministere in anul 2011
Un numar de 23 de ordonatori principali de credite ai bugetului de stat au avut in 2011 ‘un nivel scazut al acuratetei programarii bugetare’, existand diferente mai mari de 10% intre sumele finale alocate si platile efective inregistrate la final de an, potrivit Raportului Public al Curtii de Conturi /CC/ pe anul 2011.
‘In cazul unui numar de 23 de ordonatori principali de credite reprezentand 45,1% din numarul ordonatorilor principali ai bugetului de stat, abaterea procentuala intre prevederile initiale si platile efective depaseste 10%, ceea ce indica un nivel scazut al acuratetei programarii bugetare. Pe ansamblu se observa o executie bugetara de 93,96% daca ne raportam la prevederile finale si de 98,02% daca ne raportam la prevederile initiale, fapt ce ar putea conduce la ideea ca ordonatorii principali de credite si-au facut o programare bugetara foarte apropiata de necesitatile reale. Insa o analiza in structura evidentiaza faptul ca au existat ordonatori principali de credite pentru care s-a subestimat semnificativ necesarul de credite bugetare si ordonatori pentru care s-a supraestimat semnificativ necesarul de credite bugetare’, se arata in raport.
Documentul mentioneaza printre ordonatorii bugetului de stat pentru care s-au subestimat creditele bugetare la momentul intocmirii proiectului de buget Ministerul Finantelor Publice (164,77% fata de prevederile initiale), Ministerul Sanatatii (160,66%), Ministerul Dezvoltarii Regionale si Turismului (127,18%) si Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale (115,58%).
Aceste subevaluari ale necesarului de credite bugetare la momentul initial al intocmirii proiectelor de buget conduc la exercitarea de presiuni in cursul anului asupra resurselor bugetului de stat, concretizate in efectuarea de rectificari bugetare sau recurgerea la resursele Fondului de rezerva bugetara la dispozitia Guvernului, subliniaza CC.
Pe de alta parte, supraestimari ale necesarului de credite bugetare sunt remarcate de CC in special la Ministerul Finantelor Publice – bugetul pentru Actiuni Generale (73,20% fata de prevederile initiale), inalta Curte de Casatie si Justitie (74,90%), Ministerul Afacerilor Europene (76,57%).
CC precizeaza ca estimarea initiala a veniturilor bugetare pentru anul 2011 efectuata de MFP si proiectia principalilor indicatori macroeconomici pentru anul 2011 (efectuata de Comisia Nationala de Prognoza) sunt caracterizate in cea mai mare parte de un nivel ridicat de acuratete, dar se constata anumite supraestimari ale prevederilor initiale in cazul unor venituri bugetare, respectiv capitolele ‘Impozit pe salarii si venit’, ‘Alte impozite pe venit, profit si castiguri din capital’, ‘Alte impozite si taxe pe bunuri si servicii’, ‘Alte impozite si taxe’, ‘Contributii de asigurari’, ‘Sume primite de la UE’ si ‘incasari din rambursarea imprumuturilor’, care au fost insa acoperite de nivelul ridicat al veniturilor bugetare din TVA.
‘In privinta estimarii veniturilor bugetare la momentul rectificarilor bugetare, nivelul de acuratete a scazut semnificativ fata de estimarea initiala (ultima rectificare bugetara a avut loc in baza OUG nr. 96/2011, cu doar 45 de zile inainte de sfarsitul exercitiului bugetar), procentul de incasare al veniturilor bugetare prevazute in ultima rectificare fiind de 94,18%, comparativ cu procentul de 98,62% raportat la prevederile initiale. Aceeasi situatie s-a regasit si in exercitiul bugetar anterior, ceea ce denota carente semnificative in procesul de estimare al veniturilor bugetare la momentul operarii rectificarilor bugetare, desi initial estimarea a avut un nivel ridicat de acuratete’, se mai spune in documentul mentionat, scrie agerpres.ro.
Distribuie
Niciun comentariu
Adaugă părerea ta!