MJ cere suplimentarea bugetului Administratiei Nationale a Penitenciarelor
Ministerul Justitiei (MJ) cere suplimentarea bugetului Administratiei Nationale a Penitenciarelor (ANP) cu suma de 2,8 milioane de lei, potrivit unui proiect de hotarâre de guvern (HG) aflat în dezbatere publica pe site-ul ministerului.
Potrivit proiectului, suplimentarea se va face din Fondul de rezerva bugetara la dispozitia Guvernului, prevazut în bugetul de stat pe anul 2013
Pentru asigurarea desfasurarii în conditii de siguranta a activitatii specifice sistemului penitenciar este imperios necesara majorarea fondurilor bugetare cu suma de 2,8 milioane lei, se spune în nota de fundamantare a proiectului, aratându-se ca, în totalul fondurilor bugetare alocate la titlul II Bunuri si servicii, hrana detinutilor reprezinta aproximativ 20%, utilitatile aproximativ 40%, diferenta constând în cheltuieli de transport, întretinere si acordarea drepturilor legale persoanelor private de libertate.
„Suplimentarea este necesara pentru asigurarea fondurilor încheierii de noi contracte de furnizare de produse alimentare de baza (pâine, carne, etc) si furnizare de carburant (pentru transportul detinutilor la instantele de judecata)”, se arata în documentul citat.
Totodata, în nota de fundamentare a proiectului, se arata ca bugetul aprobat al Administratiei Nationale a Penitenciarelor pe anul 2013 în baza Legii bugetului de stat nr. 5/2013 nu acopera necesarul real de fonduri al sistemului penitenciar, respectiv, fondurile bugetare aprobate la Titlul II „Bunuri si servicii” sunt insuficiente în conditiile în care numarul detinutilor custodiati a crescut foarte mult în ultima perioada.
Cresterea semnificativa a numarului persoanelor private de libertate a determinat o cheltuiala urgenta si neprevazuta în timpul exercitiului bugetar aferent anului 2013. Astfel, daca la data de 30 septembrie 2012 numarul detinutilor era de 31.742, la data de 11 iulie 2013 se înregistreaza un numar de 33.390 persoane private de libertate (cu 1.648 detinuti mai mult), cazate în spatii care asigura 28.121 de locuri (conform criteriilor stabilite de OMJ nr.433/C/2010 – pentru aprobarea Normelor minime obligatorii privind conditiile de cazare a persoanelor private de libertate) – indice de ocupare 118,83%, respectiv 18.232 de locuri (conform standardelor CEDO) – indice de ocupare 183%.
Pentru nerespectarea conditiilor de detentie, statul român a fost obligat, prin intermediul a 69 de hotarâri CEDO, la plata unor despagubiri în cuantum de 680.605 euro si 10.000 franci elvetieni. De asemenea instantele din România au emis hotarâri cu acelasi obiect. În contextul condamnarii României, în cursul anului 2012, de catre CEDO, în cauza Iacov Stanciu, se impune interventia Guvernului României pentru asigurarea resurselor necesare, se mai arata în nota de fundamantare. Curtea a constatat ca supraaglomerarea din penitenciare, lipsa igienei si caracterul inadecvat al îngrijirii tratamentului medical constituie un tratament inuman si degradant, fiind nerespectate prevederile art. 3 din Conventia pentru apararea drepturilor omului si a libertatilor fundamentale.
Proiectul de buget pe anul 2013 întocmit în baza „Scrisorii – Cadru privind contextul macroeconomic, metodologia de elaborare a proiectelor de buget pe anul 2013 si a estimarilor pentru anii 2014 – 2016, precum si limitelor de cheltuieli stabilite pe ordonatorii principali de credite” a fost fundamentat în contextul unei situatii economice constrânsa de reduceri bugetare si pe baza numarului de persoane private de libertate înregistrat în august 2012. Astfel, cresterea neprevazuta si continua a numarului de persoane custodiate concura la cresterea costurilor cu asigurarea drepturilor acestora, drepturi prevazute în Legea nr. 275/2004 privind executarea pedepselor si a masurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal (dreptul la hranire, la materiale igienico-sanitare, la asistenta medicala, la educatie , la corespondenta, la informatie s.a.).
Într-un alt proiect de hotarâre, lansat în dezbatere publica de MJ în mai, se cerea suplimentarea bugetului ANP cu 20.000 de lei pentru a acoperi cheltuielie legate de hrana detinutilor si plata utilitatilor, în conditiile cresterii numarului de detinuti.
Bugetul Administratiei Nationale a Penitenciarelor pe 2013 este de 912,5 milioane de lei, din care alocatiile bugetare reprezinta aproximativ 832 de milioane de lei, iar aproximativ 80,5 milioane sunt venituri proprii.
Costul lunar al unui detinut într-un penitenciar românesc este de 2.397 de lei, cea mai mare parte – 1.619 de lei – reprezentând-o cheltuielile de personal, arata Ministerul Justitiei, într-un raspuns la o întrebare adresata de un parlamentar, în primavara acestui an. Laura Mitran, mediafax.ro
Distribuie
Niciun comentariu
Adaugă părerea ta!