Guvernul Romaniei, atentionat de Comisia Europeana ca planul pentru bani europeni este incoerent si fara prioritati clare
Comisia Europeana a atentionat Guvernul ca proiectul Acordului de Parteneriat transmis catre Bruxelles, care va reglementa modul de utilizare a banilor comunitari pentru 2014-2020, este incoerent si fara prioritati clare, solicitând ca documentul sa fie refacut „peste vara”, pâna în luna septembrie.
Avertismentul a fost notat de catre reprezentanta permanenta a României pe lânga Uniunea Europeana, care i-a atentionat mai departe pe reprezentantii Guvernului de la Bucuresti ca o eventuala respingere a acestui proiect de catre Comisia Europeana, în urma consultarilor inter-servicii care vor avea loc, risca sa conduca la întârzieri în adoptarea viitoarelor programe operationale si în implementarea lor chiar de la începutul anului viitor, fapt ce ar crea noi probleme în absorbtia fondurilor europene.
Problemele au fost reclamate, conform unui document oficial obtinut de MEDIAFAX, la începutul lunii iulie, la reuniunea informala avuta la Bruxelles de catre reprezentantii Ministerului Fondurilor Europene, Ministerului Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice, Ministerului Muncii, Ministerului Educatiei si Ministerului Agriculturii cu membrii mai multor servicii ale Comisiei Europene, respectiv Directoratul General de Politica Regionala (DG REGIO), Directoratul General pentru Ocuparea Fortei de Munca (DG EMPL), Directoratul General de Agricultura si Dezvoltare Rurala (DG AGRI) si Directoratul General de Pescuit si Afaceri Maritime (DG MARE).
Seful adjunct al Unitatii pentru România din DG REGIO a explicat ca oficialii de la Bruxelles au transmis deja observatii la care Ministerul Fondurilor Europene a raspuns la finele lunii iunie, dar ca membrii Comisiei îsi mentin dezacordul asupra mai multor aspecte incluse în raspunsul respectiv, observatiile transmise deja în scris partii române ramânând valabile, si a insistat asupra necesitatii unei „reale si eficiente colaborari” între acest minister, în calitate de institutie coordonatoare, si ministerele de linie.
„Ca observatii orizontale asupra proiectului de document, responsabilii Comisiei au subliniat urmatoarele: lipsa unei identificari clare a nevoilor si prioritatilor de finantare pentru urmatoarea perioada de programare; incoerenta documentului si lipsa unei orientari strategice în abordarea obiectivelor tematice,, respectiv necorelarea acestora cu prioritatile; necesitatea preluarii obiectivelor si abordarii strategice din documentul de pozitie al Comisiei, document agreat de autoritatile române, dar si corelarea cu Strategia Europa 2020, cu recomandarile specifice de tara, respectiv cu Planul National de Reforma”, releva documentul.
Oficialii Comisiei au atentionat, printre altele, ca a constatat o inconsecventa între obiective si alocarea finantarilor, ca este necesara o viziune care sa provina dintr-o analiza de risc corespunzatoare, care sa faca referire inclusiv la nivelul foarte mic al investitiilor private, ca în proiect se face referire doar la accesul în banda larga în gospodarii lipsind partea comerciala (de business), ca lipsesc trimiterile la obiectivele agendei digitale si justificarea unor prioritati ca e-cultura si e-sanatate în concordanta cu strategiile sectoriale corespunzatoare, ca este necesara o concentrare pe sectoarele cu potential de crestere în România, ca ar trebui sa se puna accent pe nevoile de cresterea si extindere a IMM-urilor, cu o analiza a obstacolelor întâmpinate de acestea, ca lipsa de finantare, ca lipseste conexiunea dintre Acordul de Parteneriat si planurile nationale pentru eficienta energetica si energia regenerabila, dar si referirile la dereglementarea preturilor din energie si la schemele de sprijin pentru regenerabile, ca lipsesc propunerile de investitii în domeniul schimbarilor climatice, dar si estimarile corespunzatoare, justificarea economica si analiza de management al riscului din care ar trebui sa rezulte 2-3 prioritati pentru finantare, ca este necesara o justificare a alegerii prioritatilor de investitii.
A fost semnalata si lipsa unui Master Plan pe Transport, ale carui prioritati sa fie redate în document, atragându-se atentia ca obiectivul nu va fi luat în discutie decât atunci când Master Planul va fi finalizat si ca, în plus, exista pericolul ca întregul program operational preconizat pentru marile proiecte sa fie blocat în absenta acestui Master Plan.
„Vor trebui incluse analize cu privire la siguranta rutiera (ex: îngrijorari cu privire la numarul de decese survenite în urma accidentelor în România), precum si la modalitatile de eliminare a deficientelor administrative (ex.: restructurarea în domeniul cailor ferate)”, indica documentul citat.
Oficialii europeni au mai avertizat ca este necesara identificarea grupurilor tinta spre care urmeaza sa fie directionate investitiile din domeniul ocuparii fortei de munca, precum si masuri clare, diferentiate pentru fiecare grup în parte, ca sunt necesare mecanisme de tranzitie între inactivitate si locuri de munca sau pregatire, ca trebuie identificate sectoarele de competitivitate în care exista nepotriviri în ceea ce priveste calificarea/pregatirea, precum si clarificarea masurilor legate de mobilitatea muncii în zona rurala, ca se impune identificarea grupurilor tinta spre care urmeaza sa fie directionate investitiile si pentru incluziunea sociala, ca este necesara o mai mare claritate privind proiectele de infrastructura la scara mica în zonele rurale, ca se impune o abordare integrata care sa vizeze legaturile dintre grupurile vulnerabile, nevoia de infrastructura si piata muncii, ca nu au fost dezvoltate suficient si relevant provocarile si prioritatile pentru învatamânt vocational, învatamânt superior si învatarea pe tot parcursul vietii, alegerea prioritatilor nefiind suficient de argumentata, ca lipsesc trimiterile la identificarea nevoilor si a prioritatilor pentru infrastructura de educatie, care sa ia în considerare tendintele demografice si economice si sustenabilitatea financiara.
Citeste articolul integral pe mediafax.ro
Distribuie
Niciun comentariu
Adaugă părerea ta!